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    中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》

    来源:中国质量新闻网 作者:中国质量新闻网 日期:2015-07-03

     

       实施能效“领跑者”制度

        加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求。如今,建设美丽中国有了纲领性文件。中共中央、国务院近日对外公布了《关于加快生态文明建设的意见》(以下简称《意见》),对生态文明建设作出顶层设计和总体部署。

        《意见》通篇贯穿了“绿水青山就是金山银山”的理念,通篇体现了“人人都是生态文明建设者”的理念。我国生态文明建设目标为,到2020年,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,主体功能区布局基本形成,经济发展质量和效益显著提高,生态文明主流价值观在全社会得到推行,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

        《意见》指出,为从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾,就要推动科技创新,开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键技术攻关,在基础研究和前沿技术研发方面取得突破。同时,还要进一步强化企业的技术创新主体地位,充分发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。产业结构的调整和优化也在《意见》中得以强调。一方面,要推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展,采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业,发展壮大服务业,合理布局建设基础设施和基础产业。另一方面,要积极化解产能严重过剩矛盾,加强预警调控,适时调整产能严重过剩行业名单,加快淘汰落后产能。绿色产业在生态文明建设中将得到更大的用武之地。《意见》提出,要加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广,推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用,发展分布式能源,建设智能电网,完善运行管理体系。另外,节能与新能源汽车、有机农业、生态农业等也将得到更好的重视和发展。

        节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。围绕推进节能减排,《意见》要求开展重点用能单位节能低碳行动,实施重点产业能效提升计划。严格执行建筑节能标准,加快推进既有建筑节能和供热计量改造,从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用,鼓励建筑工业化等建设模式。同时,优先发展公共交通,优化运输方式,推广节能与新能源交通运输装备。

        为了加快建立系统完整的生态文明制度体系,实现用制度保护生态环境,《意见》明确要健全法律法规,完善标准体系。要加快制定修订一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准,实施能效和排污强度“领跑者”制度,加快标准升级步伐。提高建筑物、道路、桥梁等建设标准。鼓励各地区依法制定更加严格的地方标准。建立与国际接轨、适应我国国情的能效和环保标识认证制度。

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